財政部會(huì )計司有關(guān)負責人就發(fā)布《2024年度企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施情況分析報告》答記者問(wèn)

問(wèn)：發(fā)布《分析報告》的背景和意義是什么？

答：發(fā)布《分析報告》的背景和意義主要有以下三個(gè)方面：

一是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強化財會(huì )監督，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定》明確要求構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，構建全國統一大市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)基礎制度規則統一。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》將提高會(huì )計信息質(zhì)量、維護財經(jīng)紀律和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序納入財會(huì )監督的主要目標。企業(yè)會(huì )計準則是企業(yè)開(kāi)展會(huì )計活動(dòng)、生成會(huì )計信息的基本依據，是財會(huì )監督的重要準繩和市場(chǎng)經(jīng)濟的重要基礎規則，在優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要支撐保障作用。財政部會(huì )計司會(huì )同財政部監督評價(jià)局、中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )組織開(kāi)展全國范圍企業(yè)會(huì )計準則執行情況分析工作，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強財會(huì )監督、規范財經(jīng)秩序等決策部署的具體舉措。將該項工作形成的《分析報告》公開(kāi)發(fā)布，有利于加強風(fēng)險提示，規范會(huì )計行為，為宏觀(guān)經(jīng)濟管理、微觀(guān)經(jīng)濟決策和市場(chǎng)監管提供更加可靠的會(huì )計信息支撐，更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是強化企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施，推動(dòng)準則在各類(lèi)型企業(yè)一致應用，促進(jìn)會(huì )計信息質(zhì)量整體提升。制度的生命力在于執行。企業(yè)會(huì )計準則廣泛應用于上市公司、金融機構、國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)型企業(yè)，需要全面掌握各類(lèi)型企業(yè)執行情況，推動(dòng)準則在全國范圍內統一、規范、有效實(shí)施?！斗治鰣蟾妗分荚诿鞔_關(guān)注重點(diǎn)，強化各類(lèi)型企業(yè)遵循和一致應用準則的意識和行動(dòng)，從而促進(jìn)全面提升會(huì )計信息質(zhì)量。

三是深化會(huì )計治理，完善準則實(shí)施長(cháng)效機制，保障會(huì )計法治工作行穩致遠。企業(yè)會(huì )計準則是國家統一的會(huì )計制度的重要組成部分，是會(huì )計法對于會(huì )計核算要求的具體體現，其有效執行是會(huì )計法有力貫徹實(shí)施的重要內容和必然要求?！斗治鰣蟾妗凡粌H是對企業(yè)會(huì )計準則在全國實(shí)施情況的系統性分析，更是推動(dòng)會(huì )計法“會(huì )計核算”、“會(huì )計監督”、“會(huì )計機構和會(huì )計人員”相關(guān)要求貫通協(xié)同和落地實(shí)施的有力舉措。通過(guò)開(kāi)展準則實(shí)施情況分析并公開(kāi)發(fā)布《分析報告》，有助于對會(huì )計機構和會(huì )計人員開(kāi)展會(huì )計核算工作、會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展審計工作進(jìn)行提示提醒，為會(huì )計監管工作提供參照借鑒，從而進(jìn)一步健全準則閉環(huán)工作機制，推動(dòng)形成企業(yè)自覺(jué)遵循、中介有效鑒證、監管精準發(fā)力的會(huì )計法貫徹落實(shí)良好格局，進(jìn)一步提升我國會(huì )計法治工作質(zhì)效。

問(wèn)：《分析報告》的形成過(guò)程是怎樣的？

答：為形成《分析報告》，我們主要開(kāi)展了以下工作：一是匯總整理全國各地區2024年度企業(yè)會(huì )計準則執行情況。各地財政廳（局）、財政部各地監管局、各地注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)、廣泛宣傳培訓、強化實(shí)施監管，有力推動(dòng)了企業(yè)會(huì )計準則在本地區的落地實(shí)施。我們在全國范圍內向各地有關(guān)部門(mén)全面征集準則實(shí)施情況和問(wèn)題，并進(jìn)行系統分析。二是開(kāi)展上市公司2024年年報分析工作。組織開(kāi)展對上市公司2024年年報的抽樣分析，對上市公司執行有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)會(huì )計準則情況進(jìn)行了專(zhuān)題研究。三是梳理2024年度有關(guān)監管部門(mén)反映的會(huì )計準則實(shí)施問(wèn)題。對有關(guān)監管部門(mén)在監管實(shí)踐中發(fā)現并反映的普遍性、代表性實(shí)施問(wèn)題，進(jìn)行了研究分析。四是形成《分析報告》。在上述工作基礎上，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展了進(jìn)一步匯總分析，通過(guò)系統梳理、總結、提煉準則實(shí)施情況與執行問(wèn)題，研究形成《分析報告》。

問(wèn)：《分析報告》的主要內容和特點(diǎn)是什么？

答：《分析報告》主要包括兩方面內容：一是對企業(yè)會(huì )計準則2024年整體實(shí)施情況進(jìn)行了總結，二是對準則實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行了提示與分析?？傮w來(lái)看，隨著(zhù)準則實(shí)施指導和監管力度進(jìn)一步加強，2024年企業(yè)會(huì )計準則在全國范圍內得到平穩實(shí)施，會(huì )計信息質(zhì)量持續提升，有效發(fā)揮了促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的基礎性作用。但是，準則實(shí)施需要對一些復雜業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)估計和判斷，同時(shí)受企業(yè)管理規范程度、會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)能力等因素影響，仍有企業(yè)存在對準則部分內容的理解和掌握不到位、會(huì )計判斷和會(huì )計處理有偏差、信息披露不充分等問(wèn)題，《分析報告》對其加強了提示和指導。

《分析報告》具有以下特點(diǎn)：一是所涵蓋的分析對象類(lèi)型較為全面。企業(yè)會(huì )計準則應用面廣，普遍適用于上市公司、金融機構、國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)型企業(yè)，《分析報告》較為全面梳理反映了全國各地、各類(lèi)型企業(yè)的準則執行情況。二是所依據的分析材料來(lái)源渠道較為廣泛。既包括各地財政廳（局）、財政部各地監管局、各地注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )提交的本地區企業(yè)會(huì )計準則執行情況材料，也包括上市公司公開(kāi)披露的年報，還包括有關(guān)監管部門(mén)反映的會(huì )計準則實(shí)施監管問(wèn)題。三是著(zhù)重于對企業(yè)規范執行準則進(jìn)行提示和指導?！斗治鰣蟾妗穼⒋蟛糠謱?shí)施問(wèn)題以帶有具體場(chǎng)景的“微案例”形式予以舉例說(shuō)明，并根據準則規定作出針對性分析和正確做法提示，從而對實(shí)務(wù)界進(jìn)行普遍性的提示和指導。

問(wèn)：企業(yè)應當如何使用《分析報告》？

答：《分析報告》的定位是對準則實(shí)施易錯點(diǎn)進(jìn)行提示提醒，對正確做法進(jìn)行講解分析，從而推動(dòng)有關(guān)主體更好理解和運用準則。企業(yè)應當將《分析報告》作為“自查手冊”，系統性地開(kāi)展會(huì )計處理合規風(fēng)險排查。要逐條對照《分析報告》有關(guān)內容，進(jìn)行全面自查，仔細檢視是否存在類(lèi)似的會(huì )計處理錯誤或偏差。對排查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)加以糾正，切實(shí)提升會(huì )計信息質(zhì)量。

問(wèn)：會(huì )計師事務(wù)所應當如何利用《分析報告》？

答：會(huì )計師事務(wù)所提供財務(wù)會(huì )計報告審計服務(wù)，是企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施質(zhì)量的重要監督者。要將《分析報告》所反映的問(wèn)題作為審計工作關(guān)注重點(diǎn)，更加精準地識別和應對審計風(fēng)險，針對性予以防范控制。要以《分析報告》為參考，加強對重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域的項目質(zhì)量復核，完善內部質(zhì)量管理體系，提升審計質(zhì)量。

問(wèn)：財政部門(mén)將如何進(jìn)一步做好企業(yè)會(huì )計準則的實(shí)施指導和監管工作？

答：為進(jìn)一步加強企業(yè)會(huì )計準則的實(shí)施指導和監管，財政部門(mén)下一步將主要從以下方面開(kāi)展工作：一是加強分類(lèi)施策。針對與企業(yè)理解執行準則不到位有關(guān)的問(wèn)題，加強準則實(shí)施指導；針對與企業(yè)“明知故犯”有關(guān)的問(wèn)題，強化準則實(shí)施監管。二是加強協(xié)同配合。進(jìn)一步強化部門(mén)協(xié)作、央地協(xié)同，會(huì )同有關(guān)各方建立健全常態(tài)化的問(wèn)題收集和利用機制。三是加強準則宣貫。針對準則實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強準則宣貫培訓，引導企業(yè)準確把握準則要求，促進(jìn)企業(yè)會(huì )計準則有效實(shí)施。

?來(lái)源：財政部